Εξέταση αιτήματος του Εμποροεπαγγελματικού & Βιοτεχνικού Συλλόγου Τήνου και ιδιωτών, σχετικά με την επιβολή προστίμων αυθαίρετης χρήσης κοινόχρηστων χώρων

ΘΕΜΑ 15ο: Εξέταση αιτήματος του Εμποροεπαγγελματικού & Βιοτεχνικού Συλλόγου Τήνου και ιδιωτών, σχετικά με την επιβολή προστίμων αυθαίρετης χρήσης κοινόχρηστων χώρων. 

Στην συνεδρίαση ήταν παρών και ο υπάλληλος του Δήμου Παναγιώτης Σανταμούρης για την τήρηση των πρακτικών.

Ακολούθως ο κ. Πρόεδρος, εισηγούμενος το παραπάνω θέμα της ημερησίας διάταξης, έθεσε υπόψη του Συμβουλίου το με αριθμό πρωτ. 165/28-8-2013 έγγραφο του Εμποροεπαγγελματικού & Βιοτεχνικού Συλλόγου Τήνου, καθώς επίσης και την με αριθμό πρωτ. του Δήμου Τήνου 13179/17-9-2013 αίτηση ιδιωτών εμπόρων επί της Λεωφόρου Μεγαλόχαρης, σχετικά με την παραλαβή ειδοποίησης από το τμήμα εσόδων του Δήμου Τήνου, ατομικών ειδοποιήσεων για βεβαίωση οφειλής από πρόστιμα κατάληψης κοινοχρήστων χώρων, κατά την 28-7-2009, διαπιστωθείσης και καταγραφείσης από όργανα του Α.Τ. Τήνου. Κάνουν οι άνω επιστολές – αιτήσεις γνωστό ότι στις έντονες διαμαρτυρίες, τότε, τόσο του εν λόγω Συλλόγου όσο και των εμπόρων εις βάρος των οποίων επιβλήθηκε το άνω πρόστιμο, για την μη σύννομη επιβολή αυτού, αφού δεν τηρήθηκαν οι διατάξεις του άρθρου 13 του Ν. 1080/1980 και ότι ο τότε Δήμαρχος Τήνου, όπως επίσης ο τότε Διοικητής του Α.Τ. Τήνου, αποδεχόμενοι τις διαμαρτυρίες και τις αιτιάσεις τους, τους διαβεβαίωσαν ότι το θέμα θα διευθετηθεί με την διαγραφή των προστίμων και να το θεωρήσουν ως μη γενόμενο. Καταλήγοντας οι θιγόμενοι έμποροι ζητούν την διαγραφή εκ νέου του άνω προστίμου ή την πληρωμή μειωμένου αυτού (προστίμου) γιατί πιστεύοντας δικαιολογημένα και με βάση τις άνω διαβεβαιώσεις ότι έχει διευθετηθεί το θέμα, απώλεσαν ανυπαιτίως το πλεονέκτημα πληρωμής του μισού προστίμου, εντός της προθεσμίας που θέτει ο νόμος.

Ακολούθως ο κ. Πρόεδρος έδωσε τον λόγο στον Δημοτικό Σύμβουλο και τότε Δήμαρχο Τήνου κ. Σίμο Ορφανό, ο οποίος και υποστήριξε ότι πράγματι παράνομα τα αστυνομικά όργανα του Α.Τ. Τήνου προχώρησαν στην επιβολή προστίμων σε εμπόρους της Λεωφόρου Μεγαλόχαρης, επικαλούμενοι διάταξη του Ν. 2696/1999 (ΚΟΚ) για επέμβαση επί του οδοστρώματος (ενός από αυτές τις ίδιες τις βεβαιώσεις παραβάσεων προκύπτει αυταπόδεικτα ότι γίνεται λόγος για το πεζοδρόμιο της Λεωφόρου Μεγαλόχαρης) και επιπλέον ότι αυτό έγινε αποδεκτό και από τον τότε Διοικητή του Αστυνομικού Τμήματος, ο οποίος και υποσχέθηκε για την διαγραφή των προστίμων. Στη συνέχεια ο κ. Ορφανός προχώρησε σε ανάλυση της τοποθέτησής του γιατί θεώρησε τότε αλλά και τώρα παράνομη την επιβολή προστίμου, από πλευράς εφαρμογής του Ν. 1080/1980.

Ακολούθησαν τοποθετήσεις του Προέδρου του Εμποροεπαγγελματικού & Βιοτεχνικού Συλλόγου Τήνου, καθώς επίσης και των εμπόρων εις βάρος των οποίων είχαν καταλογιστεί οι παραβάσεις.

Στη συνέχεια ο κ. Πρόεδρος πρότεινε λόγω κακού χειρισμού της υπόθεσης από πλευράς των οργάνων που καταλόγισαν τις παραβάσεις αλλά και λόγω της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικούμενου στην χρηστή διοίκηση, που είχε σαν αποτέλεσμα, μετά και την ρητή διαβεβαίωση περί επικείμενης διαγραφής των προστίμων, οι ανωτέρω έμποροι, ανυπαιτίως για τους ίδιους, να απωλέσουν το δικαίωμα καταβολής του ημίσεως του προστίμου καθόσον δικαιολογημένα πίστευαν ότι το θέμα είχε διευθετηθεί από τον τότε Δήμαρχο Τήνου σε συνεργασία με τον κ. Διοικητή του Α.Τ. Τήνου και επιπλέον να απωλέσουν το δικαίωμα να προσβάλουν ενδικοφανώς ή δικαστικώς τις άνω διοικητικές πράξεις λόγω εσφαλμένης εφαρμογής του νόμου και συγκεκριμένα επειδή έγινε χρήση των προστατευτικών διατάξεων του ΚΟΚ περί οδοστρώματος ενώ αυταπόδεικτα και από τις ίδιες τις βεβαιώσεις παράβασης προκύπτει ότι επρόκειτο περί του πεζοδρομίου της Λεωφόρου Μεγαλόχαρης, όπως οι ανωτέρω καταβάλουν το ήμισυ του επιβληθέντος προστίμου και κάλεσε το Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. 

Το Δημοτικό Συμβούλιο, μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη του την παραπάνω εισήγηση του Προέδρου, και την θετική γνώμη του κ. Δημάρχου, 

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 

Την καταβολή εκ μέρους των αιτούντων εμπόρων της Λεωφόρου Μεγαλόχαρης, εις βάρος των οποίων επιβλήθηκε πρόστιμο από το Α.Τ. Τήνου για παράνομη κατάληψη πεζοδρομίου, μόνο του ημίσεως του άνω προστίμου λόγω κακού χειρισμού της υπόθεσης από πλευράς των οργάνων που καταλόγισαν τις παραβάσεις αλλά και λόγω της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των διοικούμενων στην χρηστή διοίκηση, που είχε σαν αποτέλεσμα, μετά και την ρητή διαβεβαίωση περί επικείμενης διαγραφής των προστίμων, οι ανωτέρω έμποροι, ανυπαιτίως για τους ίδιους, να απολέσουν το δικαίωμα καταβολής του ημίσεως του προστίμου καθόσον δικαιολογημένα πίστευαν ότι το θέμα είχε διευθετηθεί από τον τότε Δήμαρχο Τήνου σε συνεργασία με τον κ. Διοικητή του Α.Τ. Τήνου και επιπλέον να απολέσουν το δικαίωμα να προσβάλουν ενδικοφανώς ή δικαστικώς τις άνω διοικητικές πράξεις λόγω εσφαλμένης εφαρμογής του νόμου και συγκεκριμένα επειδή έγινε χρήση των προστατευτικών διατάξεων του ΚΟΚ περί οδοστρώματος ενώ αυταπόδεικτα και από τις ίδιες τις βεβαιώσεις παράβασης προκύπτει ότι επρόκειτο περί του πεζοδρομίου της Λεωφόρου Μεγαλόχαρης.