Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών που εκδίδεται τον Ιούλιο κάθε έτους, μετά από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, παρέχονται οδηγίες για την κατάρτιση, εκτέλεση και αναμόρφωση του προϋπολογισμού των δήμων και ρυθμίζεται κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή των επόμενων παραγράφων. Με όμοια απόφαση μπορεί επίσης να καθορίζονται ανώτατα όρια για την εκτίμηση των ιδίων εσόδων ή επί μέρους ομάδων τους που εγγράφονται στον προϋπολογισμό και ορίζονται τα ίδια έσοδα ή ομάδες αυτών. 2. Ο προϋπολογισμός καταρτίζεται με βάση τις οδηγίες που παρέχονται ετησίως με την κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών της προηγούμενης παραγράφου και κατόπιν αιτιολογημένης εισήγησης της οικονομικής υπηρεσίας του δήμου, για το εκτιμώμενο ύψος εσόδων και ιδίως των ιδίων εσόδων, σύμφωνα με τις οδηγίες αυτές.
3. Κάθε έτος το δημοτικό συμβούλιο, με απόφασή του, η οποία διαβιβάζεται στο συμβούλιο κάθε δημοτικής ή τοπικής κοινότητας έως το τέλος Ιουνίου, καθορίζει το ανώτατο ύψος του προϋπολογισμού εξόδων κάθε κοινότητας για το επόμενο οικονομικό έτος.
Το συμβούλιο της δημοτικής ή τοπικής κοινότητας καταρτίζει σχέδιο του προϋπολογισμού εξόδων της κοινότητας, το οποίο δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το ανώτατο ποσό που καθορίστηκε σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο. Το σχέδιο, συνοδευμένο από αιτιολογική έκθεση, αποστέλλεται στην οικονομική επιτροπή έως την 20ή Ιουλίου και σε περίπτωση μη κατάρτισης ή εμπρόθεσμης υποβολής του από την κοινότητα, το σχέδιο του προϋπολογισμού εξόδων καταρτίζεται από αυτήν.
4. Κατά το ίδιο χρονικό διάστημα και εντός της οριζόμενης ως άνω προθεσμίας, η εκτελεστική επιτροπή, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της που αφορούν την προετοιμασία κατάρτισης του προϋπολογισμού, καταθέτει το προσχέδιο αυτού στην οικονομική επιτροπή. Για τη σύνταξη του προσχεδίου, η εκτελεστική επιτροπή συγκεντρώνει και αξιολογεί τυχόν προτάσεις των υπηρεσιών του δήμου, καθώς και της επιτροπής διαβούλευσης, εφόσον αυτή υπάρχει. Εάν το προσχέδιο δεν καταρτιστεί ή δεν υποβληθεί εμπρόθεσμα στην οικονομική επιτροπή, τότε καταρτίζεται από αυτήν.
Η εκτελεστική επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της μόνο κατά το στάδιο κατάρτισης του προϋπολογισμού και δεν απαιτείται εκ νέου γνωμοδότησή της για όποιες αναμορφώσεις του ακολουθήσουν.
5. Η οικονομική επιτροπή, έως την 5η Σεπτεμβρίου, εξετάζει το προσχέδιο που της παραδίδει η εκτελεστική επιτροπή, καθώς και το σχέδιο του προϋπολογισμού εξόδων εκάστης κοινότητας και ειδικότερα εάν: α) οι συνολικές δαπάνες που αναγράφονται σε αυτό υπερβαίνουν το ανώτατο ποσό που έχει καθοριστεί από το δημοτικό συμβούλιο για κάθε δημοτική ή τοπική κοινότητα, β) οι δαπάνες αφορούν τις αρμοδιότητες που έχουν μεταβιβαστεί από το δημοτικό συμβούλιο στο συμβούλιο της δημοτικής κοινότητας, γ) τα έσοδα και οι δαπάνες είναι νόμιμες, δ) έχουν εγγραφεί οι υποχρεωτικές δαπάνες και τα έσοδα που επιβάλλονται υποχρεωτικά από νόμο και ε) τηρούνται οι διατάξεις της παραγράφου 2 του παρόντος και εφόσον απαιτείται το αναμορφώνει αναλόγως και καταρτίζει το σχέδιο του προϋπολογισμού.
Σε ειδικό παράρτημα του προϋπολογισμού, αναφέρονται οι δράσεις που αφορούν στις τοπικές και δημοτικές κοινότητες, συμπεριλαμβανομένων των έργων και των υπηρεσιών τους. Η οικονομική επιτροπή, έως την ίδια ημερομηνία, μεριμνά για την ενσωμάτωση του σχεδίου του προϋπολογισμού στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων που τηρείται στο Υπουργείο Εσωτερικών, προκειμένου το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. (εφεξής Παρατηρητήριο) του άρθρου 4 του ν. 4111/2013, να παράσχει τη γνώμη του επ' αυτού, με βάση κριτήρια που καθορίζονται με απόφασή του, με σκοπό την επίτευξη ρεαλιστικών και ισοσκελισμένων προϋπολογισμών. Με τη γνώμη του Παρατηρητηρίου, η οποία κοινοποιείται στους δήμους, στις αρμόδιες για την εποπτεία τους Αρχές και στους Υπουργούς Εσωτερικών και Οικονομικών προσδιορίζονται οι δήμοι που: α) έχουν καταρτίσει μη ρεαλιστικά σχέδια προϋπολογισμών,
β) έχουν παραβεί τις οδηγίες κατάρτισης των προϋπολογισμών που παρασχέθηκαν με την κοινή υπουργική απόφαση της παραγράφου 1 του παρόντος και
γ) δεν έχουν ενσωματώσει το σχέδιο του προϋπολογισμού τους στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων του Υπουργείου Εσωτερικών εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας. Στη γνώμη περιλαμβάνονται και τα ποσά που η οικονομική επιτροπή έκαστου δήμου είναι αναγκαίο να εγγράψει σε επιμέρους κωδικούς ή ομάδες κωδικών αριθμών του σχεδίου του προϋπολογισμού, ώστε αυτός να καταστεί ρεαλιστικός. Το Υπουργείο Εσωτερικών παρέχει οδηγίες για την ανάλογη διαμόρφωση του σχεδίου του προϋπολογισμού, το οποίο υποβάλλεται από την οικονομική επιτροπή στο δημοτικό συμβούλιο προς συζήτηση και ψήφιση το αργότερο έως το τέλος Οκτωβρίου και υποχρεωτικά συνοδεύεται από τη γνώμη του Παρατηρητηρίου, τις οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς και από αιτιολογική έκθεση, στην οποία παρουσιάζονται οι τυχόν προσαρμογές που επήλθαν στο σχέδιο του προϋπολογισμού.
Εάν το σχέδιο προϋπολογισμού του δήμου δεν καταρτιστεί, καταρτιστεί κατά παρέκκλιση των ανωτέρω ή δεν υποβληθεί εμπρόθεσμα στο δημοτικό συμβούλιο, το ίδιο το δημοτικό συμβούλιο καταρτίζει και ψηφίζει τον προϋπολογισμό έως την προθεσμία της επόμενης παραγράφου, με βάση το τελευταίο διαμορφωμένο σχέδιο, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του Παρατηρητηρίου και τις οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών.
Στις 24-10-2013 περιήλθε στο Δήμο το με αρ. 833/24-10-2013 έγγραφο του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ.
Η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Τήνου με την με αρ. 202/13-12-2013 απόφασή της κατάρτισε το σχέδιο του Προϋπολογισμού του Δήμου Τήνου οικ. έτους 2014 και το υπέβαλε στο Δημοτικό Συμβούλιο προς ψήφιση.
Στην συνέχεια ο Πρόεδρος έδωσε τον λόγο στον Πρόεδρο της Οικονομικής επιτροπής και Δήμαρχο κ. Παναγιώτη Κροντηρά για την σχετική εισήγηση.
Αφού έλαβε τον λόγο ο κ. Δήμαρχος και Πρόεδρος της Οικονομικής επιτροπής κ. Παναγιώτης Κροντηράς μεταξύ άλλων είπε τα εξής :
«Κύριε Πρόεδρε Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι,
Η σύνταξη, η ψήφιση και η υλοποίηση του προϋπολογισμού ενός Δήμου εκτός από θεσμική υποχρέωση, αποτελεί κυρίως μια σημαντική πολιτική πράξη, αφού ο προϋπολογισμός αποτελεί βασικό και απαραίτητο εργαλείο για τη λειτουργία ενός Δήμου και κατ΄ επέκταση για την υλοποίηση του αναπτυξιακού προγράμματος δράσης του. Στα πλαίσια αυτά συντάχθηκε ο προϋπολογισμός του 2014 απόλυτα εναρμονισμένος με την νέα νομοθεσία περί του τρόπου κατάρτισης των προϋπολογισμών αλλά και με τις σχετικές εγκυκλίους και οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών και του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ.
Θα ήθελα να ευχαριστήσω ιδιαιτέρως την Οικονομική Υπηρεσία, την Τεχνική Υπηρεσία και το Τμήμα Προγραμματισμού του Δήμου για το σημαντικό έργο που έχουν επιτελέσει προκειμένου να καταρτιστεί ο προϋπολογισμός του Δήμου για το έτος 2014».
Ακολούθως ο κ. Δήμαρχος και Πρόεδρος της Οικονομικής επιτροπής παρουσίασε αναλυτικά στοιχεία των εσόδων και εξόδων του προϋπολογισμού οικον. έτους 2014.
Ακολούθως δόθηκε ο λόγος στον προϊστάμενο της οικονομικής υπηρεσίας κ. Βασίλη Φόρτωμα ο οποίος προχώρησε στην αναλυτική ανάγνωση ανά κωδικό αριθμό της εισηγητικής έκθεσης του προϋπολογισμού εσόδων και εξόδων του Δήμου οικον. Έτους 2014 ο οποίος αναεφαλαιωτικά εμφανίζει :
Τα ΕΣΟΔΑ προϋπολογίζονται σε 15.692.462,69 €,
Τα ΕΞΟΔΑ προϋπολογίζονται σε 15.541.549,73 € και
Το ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ σε 150.912.96 €
Στη συνέχεια τον λόγο πήρε ο αρχηγός της μειοψηφίας κ. Σίμος Ορφανός, ο οποίος ανέφερε ότι δεν ψηφίζει τον προϋπολογισμό οικονομικού έτους 2014 διότι με δεδομένα:
α) την οικονομική κρίση που διέρχεται η Χώρα μας
β) Τις οδηγίες της ΚΥΑ οικ. 30842/31.7.2013 (ΦΕΚ Β΄/1986/1.8.2013) καθότι είναι και φέτος οι προβλέψεις πλέον του 50% μεγαλύτερες από τις αποδόσεις του 2013».
Ακολούθως αφού έγινε η τοποθέτηση των Δημοτικών Συμβούλων που ζήτησαν τον λόγο, κάλεσε το Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά με την ψήφιση του προϋπολογισμού εσόδων και εξόδων οικον. έτους 2014.
Το Συμβούλιο μετά το πέρας της διαλογικής συζήτησης και αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής και Δημάρχου, τις τοποθετήσεις και παρατηρήσεις των Δημοτικών Συμβούλων, την 202/13-12-2013 απόφαση της οικονομικής επιτροπής, το 833/24-10-2013 έγγραφο του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ και τις σχετικές διατάξεις,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ
Ψηφίζει και εγκρίνει στο σύνολό του τον Προϋπολογισμό ΕΣΟΔΩΝ και ΕΞΟΔΩΝ του ΔΗΜΟΥ ΤΗΝΟΥ οικον. έτους 2014, όπως τελικά διαμορφώθηκε και ο οποίος ανακεφαλαιωτικά εμφανίζει:
0 Comments :
Δημοσίευση σχολίου