Ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγούμενος το ανωτέρω θέμα της ημερήσιας διάταξης έθεσε υπόψη του Συμβουλίου ότι σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 78 του Ν.3852/2010 :
«1. Σε κάθε δήμο συγκροτείται και λειτουργεί με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, συμβούλιο ένταξης μεταναστών ως συμβουλευτικό όργανο του δήμου για την ενίσχυση της ένταξης των μεταναστών στην τοπική κοινωνία. Τα συμβούλια ένταξης μεταναστών αποτελούνται από πέντε (5) έως έντεκα (11) μέλη, τα οποία ορίζονται από το οικείο δημοτικό συμβούλιο. Ως μέλη ορίζονται δημοτικοί σύμβουλοι, εκπρόσωποι φορέων μεταναστών, εφόσον η έδρα αυτών ή παραρτήματος βρίσκεται εντός των διοικητικών ορίων του οικείου δήμου, ή εκπρόσωποι που επιλέγονται από την κοινότητα των μεταναστών που κατοικούν μόνιμα στον οικείο δήμο, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπει σχετικός κανονισμός, που εκδίδει με απόφασή του το οικείο δημοτικό συμβούλιο, καθώς και εκπρόσωποι κοινωνικών φορέων οι οποίοι αναπτύσσουν εντός της διοικητικής περιφέρειας του οικείου δήμου δράση σχετική με τα προβλήματα των μεταναστών. Με την ίδια απόφαση ορίζεται πρόεδρος στο συμβούλιο ένταξης μεταναστών ένας εκ των δημοτικών συμβούλων μελών του. Στα παραπάνω συμβούλια ορίζονται υποχρεωτικά ως μέλη αλλοδαποί δημοτικοί σύμβουλοι που έχουν τυχόν εκλεγεί. Η συμμετοχή στα ανωτέρω συμβούλια είναι τιμητική και άμισθη.»
Το ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ. σε συνεργασία με την Ε.Ε.Τ.Α.Α. εξέδωσαν το Δεκέμβριο του 2010 πρότυπο κανονισμό σχετικά με τον τρόπο εκπροσώπησης των φορέων μεταναστών στο Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών.
Ακολούθως ο κ. Πρόεδρος κάλεσε το Συμβούλιο να ψηφίσει για την κατάρτιση κανονισμού σχετικά με τον τρόπο εκπροσώπησης των φορέων μεταναστών ή των μόνιμα κατοικούντων μεταναστών στο Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών Δήμου Τήνου λαμβάνοντας υπόψη και τον πρότυπο κανονισμό που εξέδωσε το ΥΠ.ΕΣ.Α.&Η.Δ.
Το Δημοτικό Συμβούλιο μετά διαλογική συζήτηση αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση του προέδρου, την παρ.1 του άρθρου 78 του Ν.3852/10 καθώς επίσης και τον πρότυπο κανονισμό τρόπου εκπροσώπησης των φορέων μεταναστών ή των μόνιμα κατοικούντων μεταναστών στο Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών που εξέδωσε το ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.Δ. σε συνεργασία με την Ε.Ε.Τ.Α.Α. το Δεκέμβριο του 2010 και την σύμφωνη γνώμη του κ. Δημάρχου,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ
Εγκρίνει στο σύνολό του τον Κανονισμό Λειτουργίας Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών, αποτελούμενο από 11 άρθρα, ως εξής:
Άρθρο 1
(Άρθρο 7, παρ. 1 Ν. 3852/2010)
Διοίκηση Δήμου
Ο Δήμος διοικείται από το δημοτικό συμβούλιο, την οικονομική επιτροπή, την επιτροπή ποιότητας ζωής, την εκτελεστική επιτροπή και τον δήμαρχο.
Άρθρο 2
(Άρθρο 78, παρ. 1, Ν. 3852/2010)
Καθορισμός - Συγκρότηση Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών
Σε κάθε Δήμο συγκροτείται και λειτουργεί με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών ως συμβουλευτικό όργανο του δήμου για την ενίσχυση της ένταξης των μεταναστών στην τοπική κοινωνία. Τα συμβούλια ένταξης μεταναστών αποτελούνται από πέντε (5) έως έντεκα (11) μέλη, τα οποία ορίζονται από το οικείο δημοτικό συμβούλιο. Ως μέλη ορίζονται δημοτικοί σύμβουλοι, εκπρόσωποι φορέων μεταναστών, εφόσον η έδρα αυτών ή παραρτήματος βρίσκεται εντός των διοικητικών ορίων του οικείου δήμου, ή εκπρόσωποι που επιλέγονται από την κοινότητα των μεταναστών που κατοικούν μόνιμα στον οικείο δήμο, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπει σχετικός κανονισμός, που εκδίδει με απόφαση του το οικείο δημοτικό συμβούλιο, καθώς και εκπρόσωποι κοινωνικών φορέων οι οποίοι αναπτύσσουν εντός της διοικητικής περιφέρειας του οικείου δήμου δράση σχετική με τα προβλήματα των μεταναστών.
Άρθρο 3
(Άρθρο 78, παρ. 1, Ν. 3852/2010)
Σύνθεση – Μέλη Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών
1. Το συμβούλιο ένταξης μεταναστών θα αποτελείται από επτά (7) μέλη, τα οποία ορίζονται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, σύμφωνα με την διαδικασία που περιγράφεται στις επόμενες παραγράφους του παρόντος άρθρου. Από τα μέλη του συμβουλίου : α) τα τρία (3) θα είναι δημοτικοί σύμβουλοι, β) τα δυο (2) μέλη θα είναι εκπρόσωποι της κοινότητας των μεταναστών (εκπρόσωποι φορέων ή μετανάστες), τα οποία (= μέλη-μετανάστες) θα πρέπει να διαθέτουν τα προβλεπόμενα από την ισχύουσα νομοθεσία νομιμοποιητικά έγγραφα και ιδίως άδεια παραμονής στη Χώρα και γ) τα λοιπά δυο (2) μέλη θα είναι εκπρόσωποι κοινωνικών φορέων, οι οποίοι αναπτύσσουν εντός του δήμου δράση σχετική με τα προβλήματα των μεταναστών ή δημότες με ανάλογη εμπειρία και γνώσεις.
2. Η εν λόγω απόφαση ορισμού των μελών του συμβουλίου ένταξης μεταναστών λαμβάνεται με φανερή ψηφοφορία και με την πλειοψηφία των παρόντων μελών του δημοτικού συμβουλίου. Σε περίπτωση όπου η σχετική πρόταση του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου δεν λάβει την απαιτούμενη πλειοψηφία, τότε το θέμα επανέρχεται στην αμέσως επόμενη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου.
3. Με την ανωτέρω απόφαση ορισμού των μελών ορίζεται κάθε φορά και ένας από τους δημοτικούς συμβούλους που είναι μέλη του συμβουλίου ένταξης μεταναστών, ως πρόεδρός του, καθώς και ο αναπληρωτής του.
4. Στο συμβούλιο ορίζονται υποχρεωτικά, ως μέλη, οι αλλοδαποί που έχουν τυχόν εκλεγεί ως δημοτικοί σύμβουλοι. Οι δημοτικοί σύμβουλοι που είναι μέλη του συμβουλίου ένταξης μεταναστών δεν μπορούν να αποτελούν την πλειοψηφία του, αλλά δεν μπορούν και να είναι λιγότεροι από το ένα τρίτο του συνολικού αριθμού των μελών του, με το κλάσμα να υπολογίζεται στον αμέσως μεγαλύτερο αριθμό, όταν δεν προκύπτει ακέραιος αριθμός στο ένα τρίτο. Όταν οι δημοτικοί σύμβουλοι που είναι μέλη είναι τρεις ή περισσότεροι, τότε συμμετέχουν και δημοτικοί σύμβουλοι που προέρχονται από την μειοψηφία ως εξής : Στους τρεις έως τέσσερις ο ένας, στους πέντε έως επτά οι δύο. Η εκλογή των δημοτικών συμβούλων της πλειοψηφίας και της μειοψηφίας γίνεται με ανάλογη εφαρμογή του άρθρου 74 του Ν. 3852/2010, αλλά η ψηφοφορία είναι φανερή.
5. Η συμμετοχή στο συμβούλιο ένταξης μεταναστών είναι τιμητική και άμισθη.
6. Η θητεία του συμβουλίου ένταξης μεταναστών ακολουθεί την θητεία της δημοτικής αρχής. Προβλέπεται όμως ότι στο μέσο της εκάστοτε θητείας το δημοτικό συμβούλιο διερευνά την πιθανότητα να έχουν ιδρυθεί νέοι κοινωνικοί φορείς που εκπροσωπούν τους μετανάστες ή η δράση τους σχετίζεται άμεσα με αυτούς, και εφόσον κάτι τέτοιο συμβαίνει δύναται να τροποποιήσει τη σύνθεσή της με στόχο την καλύτερη αντιπροσώπευση της κοινότητας των μεταναστών.
7. Ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου, εφόσον υφίσταται φορέας μεταναστών, η έδρα του οποίου ή παραρτήματός του βρίσκεται εντός των διοικητικών ορίων του δήμου μας, αποστέλλει γραπτή πρόσκληση στον αντίστοιχο φορέα να υποδείξει τους εκπροσώπους του και τους αναπληρωτές τους στο συμβούλιο ένταξης μεταναστών. Αντίστοιχη πρόσκληση αποστέλλεται σε κοινωνικούς φορείς οι οποίοι αναπτύσσουν εντός του δήμου δράση σχετική με τα προβλήματα των μεταναστών. Ο ορισμός των εκπροσώπων γίνεται από τον φορέα εντός ευλόγου χρόνου και πάντως πριν την συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου για τον ορισμό των μελών του συμβουλίου ένταξης μεταναστών. Τόσο οι προσκλήσεις όσο και οι υποδείξεις εκπροσώπων των φορέων δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα του δήμου με μέριμνα και ευθύνη του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου. Σε περίπτωση μη ορισμού εκπροσώπων από τους φορείς, οι εκπρόσωποί τους επιλέγονται από το δημοτικό συμβούλιο κατά τη συνεδρίαση ορισμού των μελών του συμβουλίου ένταξης μεταναστών, μετά από σχετική πρόταση του προέδρου του δημοτικού συμβουλίου. Σε περίπτωση που οι φορείς είναι περισσότεροι των διαθέσιμων μελών στο Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών θέσεων, το δημοτικό συμβούλιο αξιολογεί τη δράση και το εύρος των φορέων και επιλέγει τους πλέον αντιπροσωπευτικούς.
8. Σε περίπτωση όπου δεν υφίσταται φορέας μεταναστών, η έδρα του οποίου ή παραρτήματός του βρίσκεται εντός των διοικητικών ορίων του δήμου, ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου απευθύνει δημόσια πρόσκληση στη κοινότητα των μεταναστών που κατοικούν στο δήμο, όπως προσέλθουν σε συγκεκριμένη ημερομηνία στο δήμο και εκδηλώσουν ενδιαφέρον για τη συμμετοχή τους στην επιτροπή αυτή. Για την πρόσκληση αυτή χρησιμοποιείται κάθε πρόσφορο μέσο δημοσιοποίησης. Συντάσσεται από το γραμματέα του Δήμου σχετικός κατάλογος με όλους όσους εκδήλωσαν σχετικό ενδιαφέρον και με το πέρας της προκαθορισμένης ημερομηνίας, βάσει του ανωτέρω καταλόγου διενεργείται κλήρωση από την οποία προκύπτουν τα άτομα που θα συμμετέχουν στην Επιτροπή, με τα αναπληρωματικά τους μέλη. Σε περίπτωση που δεν εκδηλώσει ενδιαφέρον επαρκής αριθμός μεταναστών, τότε ο δήμος μπορεί να διενεργήσει κλήρωση στο σύνολο των καταγεγραμμένων μεταναστών. Δικαίωμα συμμετοχής έχουν όλοι οι μετανάστες που συγκεντρώνουν τις προβλεπόμενες και για τους Έλληνες εκλογείς προϋποθέσεις (πλην της ελληνικής ιθαγένειας), κατοικούν μόνιμα και νόμιμα στο δήμο. Το δημοτικό συμβούλιο μπορεί να τροποποιήσει το παρόν άρθρο, επιλέγοντας στο μέλλον διαφορετικό τρόπο αντιπροσώπευσης (πχ. εκλογική διαδικασία).
Άρθρο 4
(Άρθρο 78, παρ. 2, Ν. 3852/2010) Αρμοδιότητες –
Έργο Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών
Έργο του συμβουλίου είναι η καταγραφή και η διερεύνηση προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι μετανάστες που κατοικούν μόνιμα στην περιφέρεια του δήμου για θέματα που αφορούν στην ένταξή τους στην τοπική κοινωνία, στην επαφή τους με τη δημοτική αρχή ή άλλες δημόσιες αρχές, η υποβολή εισηγήσεων προς το δημοτικό συμβούλιο για την ανάπτυξη τοπικών δράσεων προώθησης της ομαλής κοινωνικής ένταξης των μεταναστών και, εν γένει, στην επίλυση των προβλημάτων που αυτοί αντιμετωπίζουν, ιδίως μέσω της οργάνωσης συμβουλευτικών υπηρεσιών από τις δημοτικές υπηρεσίες, καθώς και στη διοργάνωση σε συνεργασία με τον δήμο, εκδηλώσεων ευαισθητοποίησης και ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής του τοπικού πληθυσμού. Έργο επίσης του συμβουλίου είναι η συνεργασία ιδίως με το ΥΠΕΣΑΗΔ, το Υπουργείο Παιδείας και δια Βίου Μάθησης, το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων καθώς και με άλλους φορείς για τα θέματα που απασχολούν τους μετανάστες όπως είναι η εκπαίδευση τους, η ομαλή ενσωμάτωση τους λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητές τους κάθε φορά, η προσκόμιση και συγκέντρωση εγγράφων για τη χορήγηση ή ανανέωση άδειας διαμονής, καθώς και για τους τύπους αδειών για την πρόσβαση στην αγορά εργασίας, τις γενικές προϋποθέσεις δικαιώματος διαμονής, την πολιτογράφηση κτλ κατά τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας.
Άρθρο 5
Σύγκληση του Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών
Το συμβούλιο ένταξης μεταναστών συνεδριάζει, ύστερα από πρόσκληση του προέδρου του, η οποία δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήμου και επιδίδεται ή γνωστοποιείται τρεις (3)τουλάχιστον πλήρεις ημέρες πριν από την ημερομηνία συνεδρίασης Στην πρόσκληση αναφέρονται ο τόπος, ο χρόνος και τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, ως εξής :
α) μία φορά κάθε δύο μήνες υποχρεωτικά ακόμη και αν δεν υπάρχουν θέματα προς συζήτηση,
β) όποτε το ζητήσει το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του συμβουλίου με γραπτή αίτηση στην οποία αναφέρονται τα θέματα που θα συζητηθούν, καθώς και τα μέλη, μεταξύ των αιτούντων, τα οποία θα εισηγηθούν τα προς συζήτηση θέματα,
γ) όποτε ανακύπτουν θέματα με κατεπείγοντα χαρακτήρα, τα οποία επιβάλλουν την άμεση σύγκλιση του συμβουλίου από τον πρόεδρο. Στις περιπτώσεις αυτές, η πρόσκληση μπορεί να επιδοθεί ή να γνωστοποιηθεί, καθώς και να δημοσιευτεί στην ιστοσελίδα του δήμου την ημέρα της συνεδρίασης. Στην πρόσκληση αναφέρεται ο λόγος για τον οποίον η συνεδρίαση έχει κατεπείγοντα χαρακτήρα, ενώ πριν από τη συζήτηση το συμβούλιο αποφαίνεται για το κατεπείγον των θεμάτων.
Άρθρο 6
Τόπος Συνεδρίασης του Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών
Οι συνεδριάσεις του συμβουλίου ένταξης μεταναστών είναι δημόσιες και πραγματοποιούνται στο Δημαρχιακό Κατάστημα ή όπου ορίζει η πρόσκληση.
Άρθρο 7
Απαρτία – Λήψη Αποφάσεων
1. Το συμβούλιο ένταξης μεταναστών συνεδριάζει νόμιμα εφόσον έχει απαρτία, δηλ. εφόσον τα παρόντα είναι περισσότερα από τα απόντα μέλη του. Προϋπόθεση της απαρτίας είναι να έχουν κληθεί νόμιμα, έγκαιρα και κανονικά όλα τα μέλη του οργάνου να μετάσχουν στη συνεδρίαση, όμως η απαρτία καλύπτεται όταν τα μη κληθέντα μέλη προσέλθουν και συμμετέχουν στη συνεδρίαση. 2. Αν μετά από δύο συνεχείς προσκλήσεις το συμβούλιο δεν έχει απαρτία,
συνεδριάζει ύστερα από τρίτη πρόσκληση κα λαμβάνει αποφάσεις μόνο για τα θέματα που είχαν εγγραφεί στην αρχική ημερήσια διάταξη, εφόσον τα μέλη που είναι παρόντα αποτελούν το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των μελών του. Στην τρίτη πρόσκληση γίνεται ειδική αναφορά των ανωτέρω.
3. Οι αποφάσεις λαμβάνονται με φανερή ψηφοφορία για κάθε θέμα ξεχωριστά, κατά την οποία καλούνται οι σύμβουλοι ονομαστικά και τάσσονται υπέρ της μίας ή της άλλης διαμορφωθείσας πρότασης. Αποφάσεις που λαμβάνονται με μυστική ψηφοφορία όπου δεν το επιτάσσει ο νόμος, είναι άκυρες.
4. Για όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις ισχύουν κατά περίπτωση τα άρθρα του εκάστοτε ισχύοντος Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου.
Άρθρο 8
Πρακτικά Συνεδριάσεων Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών
1. Στη συνεδρίαση του συμβουλίου ένταξης μεταναστών όπως και στην περίπτωση ματαίωσής της, τηρούνται πρακτικά με τη βοήθεια του δημοτικού υπαλλήλου «πρακτικογράφου», που έχει οριστεί για το σκοπό αυτό. Στα πρακτικά καταχωρούνται οι συζητήσεις, οι ψηφοφορίες, οι αποφάσεις και οι μειοψηφούσες γνώμες για κάθε θέμα.
2. Τα πρακτικά υπογράφονται από όλα τα μέλη που μετέχουν στη συνεδρίαση. Η άρνηση υπογραφής και η αιτία της αναφέρονται στα πρακτικά, αφού προηγουμένως το μέλος που αρνήθηκε να υπογράψει, καταθέσει εγγράφως τους λόγους της άρνησής του. Τότε, η μη υπογραφή των πρακτικών δεν επηρεάζει το κύρος της απόφασης. Τα πρακτικά των συνεδριάσεων μπορούν με τη φροντίδα του προέδρου του συμβουλίου να καταχωρούνται στην ιστοσελίδα του δήμου.
Άρθρο 9
Γραφεία Συμβουλίου Ένταξης Μεταναστών - Υποστήριξη
1. Η δημοτική αρχή δύναται να παραχωρήσει γραφείο στο συμβούλιο ένταξης μεταναστών σε κτίριο της έδρας του δήμου. Το γραφείο λειτουργεί με αρμοδιότητες διεκπεραίωσης όλων των 6 θεμάτων που αφορούν στο συμβούλιο ένταξης μεταναστών.
2. Το γραφείο υποστήριξης πολιτικών οργάνων παρέχει κάθε είδους διοικητική και γραμματειακή υποστήριξη στο συμβούλιο ένταξης μεταναστών (οργάνωση συνεδριάσεων, τήρηση πρακτικών συνεδριάσεων, παραγωγή, διεκπεραίωση, διαχείριση και αρχειοθέτηση εγγράφων, ρύθμιση συναντήσεων, τήρηση πρωτοκόλλου, τήρηση αρχείου αποφάσεων συλλογικών οργάνων κα).
Άρθρο 10
Δημοσίευση αποφάσεων συμβουλίου – Έλεγχος νομιμότητας
Οι αποφάσεις του συμβουλίου υπόκεινται στους ίδιους κανόνες δημοσιότητας και ελέγχου νομιμότητας, που ισχύουν για τις αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου.
Άρθρο 11
Ισχύς – Τροποποίηση κανονισμού
1. Η ισχύς του παρόντος κανονισμού αρχίζει από την ψήφισή του από το δημοτικό συμβούλιο. Στα θέματα, που δεν ρυθμίζονται από αυτόν εφαρμόζονται οι διατάξεις του Ν. 3852/2010, όπως ισχύει, οι αντίστοιχοι κανόνες του Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, του Κανονισμού Λειτουργίας της Οικονομικής Επιτροπής, καθώς κάθε άλλη σχετική διάταξη.
2. Η τροποποίηση του παρόντος κανονισμού γίνεται κατόπιν αποφάσεως του δημοτικού συμβουλίου που λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του.
Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό: 207/2014.
0 Comments :
Δημοσίευση σχολίου